--- canonical_url: "https://marketba.tech/contenido/1102/kicillof-arma-su-mesa-tech-que-hay-detras-del-nuevo-copec" title: "Kicillof arma su mesa tech: qué hay detrás del nuevo COPEC" article_type: "AnalysisNewsArticle" description: "La provincia crea el COPEC para ordenar la economía del conocimiento, con Sujarchuk al frente y foco en pymes, empleo calificado y dólares genuinos en un contexto de ajuste nacional." main_image: "https://marketba.tech/download/multimedia.normal.9df1d953db6365c3.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp" date_published: "2026-05-20T10:50:00-03:00" date_modified: "2026-05-20T11:14:56-03:00" tags: - "axel kicillof" - "economia del conocimiento" - "innovacion" - "inteligencia artificial" - "politica" - "pymes" - "tecnologia" author_name: "Abril Endonar" author_url: "https://marketba.tech/usuario/3/abril-endonar" category_name: "Sociedad y Tecnología" category_url: "https://marketba.tech/categoria/23/sociedad-y-tecnologia" category_description: "Reflexiones sobre cómo la tecnología transforma la vida cotidiana, el trabajo y la cultura. Las notas más profundas de MarketBA." --- # Kicillof arma su mesa tech: qué hay detrás del nuevo COPEC ![kicillof copec produccion](/download/multimedia.normal.9df1d953db6365c3.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) El anuncio de Axel Kicillof de crear el Consejo Provincial de la Economía del Conocimiento (COPEC) llega en un momento incómodo para la economía real: caída del consumo, ajuste nacional en ciencia y tecnología y provincias buscando cómo defender sus propios motores de crecimiento. Lejos de un gesto simbólico, la decisión de alojar el nuevo organismo en el Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica, que conduce Augusto Costa, y de poner al frente al intendente de Escobar, Ariel Sujarchuk, habla de una apuesta política concreta: que los servicios basados en conocimiento dejen de ser un “sector promesa” y se conviertan en política de Estado bonaerense, con mesas sectoriales, observatorio de datos y una silla institucional para cámaras, polos tecnológicos y pymes del rubro. La pregunta es si este diseño alcanza para compensar la falta de coordinación y recursos a nivel nacional o si la provincia corre el riesgo de armar una arquitectura elegante sobre un piso macroeconómico inestable.[https://ppl-ai-file-upload.s3.amazonaws.com/web/direct-files/collection_eb0c7480-cb2a-458a-975d-a01f9b6780a6/1453d83c-0644-46de-995f-f7b0eb4397f8/marketba_prompt_refinado.md](https://ppl-ai-file-upload.s3.amazonaws.com/web/direct-files/collection_eb0c7480-cb2a-458a-975d-a01f9b6780a6/1453d83c-0644-46de-995f-f7b0eb4397f8/marketba_prompt_refinado.md)[https://www.youtube.com/watch?v=I4_Io_jTNFY](https://www.youtube.com/watch?v=I4_Io_jTNFY)[https://www.telcosmedia.com.ar/la-provincia-de-buenos-aires-tambien-promueve-la-economia-del-conocimiento/](https://www.telcosmedia.com.ar/la-provincia-de-buenos-aires-tambien-promueve-la-economia-del-conocimiento/) ## Qué es el COPEC y a quién sienta en la mesa El COPEC nace como órgano asesor dentro del Ministerio de Producción bonaerense, con mandato de articular, generar evidencia y proponer políticas para la economía del conocimiento en el territorio provincial. La presidencia recae en **Ariel Sujarchuk**, intendente de Escobar y ex secretario nacional de Economía del Conocimiento, un perfil que combina territorialidad con experiencia previa en el sector y contactos con las principales empresas tecnológicas del país. Lo acompañan en la conducción Mariela Bembi, al frente de la Subsecretaría de Industria y PyMEs, y Federico Agüero, responsable de Ciencia, Tecnología e Innovación, dos áreas que funcionan como bisagra entre el mundo fabril tradicional y los servicios basados en conocimiento.[https://www.gba.gob.ar/produccion/noticias/augusto_costa_particip%C3%B3_en_la_asamblea_del_consejo_federal_de_miner%C3%ADa](https://www.gba.gob.ar/produccion/noticias/augusto_costa_particip%C3%B3_en_la_asamblea_del_consejo_federal_de_miner%C3%ADa)[https://www.youtube.com/watch?v=I4_Io_jTNFY](https://www.youtube.com/watch?v=I4_Io_jTNFY)[https://ppl-ai-file-upload.s3.amazonaws.com/web/direct-files/collection_eb0c7480-cb2a-458a-975d-a01f9b6780a6/1453d83c-0644-46de-995f-f7b0eb4397f8/marketba_prompt_refinado.md](https://ppl-ai-file-upload.s3.amazonaws.com/web/direct-files/collection_eb0c7480-cb2a-458a-975d-a01f9b6780a6/1453d83c-0644-46de-995f-f7b0eb4397f8/marketba_prompt_refinado.md)[https://trivia.consejo.org.ar/ficha/512106-decreto_pba_15732022._regimen_provincial_de_promocion_de_la_economia_del_conocimiento_su_reglamentacion._programa_nodo_de_la_economia_del_conocimiento_neco](https://trivia.consejo.org.ar/ficha/512106-decreto_pba_15732022._regimen_provincial_de_promocion_de_la_economia_del_conocimiento_su_reglamentacion._programa_nodo_de_la_economia_del_conocimiento_neco) El diseño prevé que el resto de los integrantes sea designado entre representantes de la Comisión de Investigaciones Científicas de la provincia, cámaras sectoriales, asociaciones empresarias y polos tecnológicos, además de otros actores vinculados a la economía del conocimiento, todos con carácter ad honorem. Esa composición intenta evitar un organismo encapsulado en la política provincial y, al mismo tiempo, formalizar un espacio que hasta ahora se daba de manera fragmentada en mesas puntuales sobre software, biotecnología o audiovisual. El desafío, si se mira la experiencia argentina reciente, es que las voces privadas no queden solo en el diagnóstico y logren incidir en una agenda regulatoria y de incentivos que suele definirse bajo presión fiscal antes que bajo un plan de desarrollo. [![Banner suscripcion marketba-4](/download/multimedia.normal.8397d495852bb4d6.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)](https://marketba.tech/newsletter) ## De la ley nacional al capítulo bonaerense La economía del conocimiento no arranca de cero ni en Argentina ni en la provincia. La ley nacional de promoción, aprobada en 2019 y ajustada en 2020, consolidó beneficios fiscales y un esquema de estabilidad tributaria parcial para empresas de software, biotecnología, servicios profesionales y otras actividades intensivas en conocimiento, a cambio de exportar y capacitar a su plantilla. Sobre esa base, la Provincia de Buenos Aires avanzó en 2022 con un régimen propio, que incluyó exenciones en Ingresos Brutos para empresas del sector y la creación de un fondo para financiar iniciativas vinculadas, lo que abrió una competencia silenciosa entre jurisdicciones por atraer inversiones y talento. La creación del COPEC se inscribe dentro de esa secuencia: el decreto provincial de 2022 definió un Programa Nodo de la Economía del Conocimiento, con la intención de conectar empresas, universidades y organismos de ciencia en el territorio, pero sin una “cabeza política” claramente identificable hacia afuera del gabinete. Ahora, al elevar el tema al rango de consejo presidido por una figura con peso propio, el gobierno bonaerense busca estabilizar una institucionalidad que trascienda cambios de autoridades y la coyuntura fiscal inmediata. Esa institucionalización contrasta con el panorama nacional, marcado por ajustes presupuestarios en organismos de ciencia y un giro hacia la reducción de programas de promoción sectorial, que deja a las provincias más expuestas a sostener por sí mismas las políticas de innovación. ## Mesas sectoriales, observatorio y territorio El diseño operativo del COPEC incluye la creación de mesas sectoriales especializadas en software, nanotecnología y biotecnología, inteligencia artificial y audiovisual, entre otras, algo que replica buenas prácticas de clústeres internacionales donde la regulación se construye escuchando a quienes están un paso adelante en adopción tecnológica. En paralelo, se prevé un Observatorio Provincial de la Economía del Conocimiento para relevar capacidades locales, monitorear empleo calificado, registrar exportaciones y construir diagnósticos que hoy aparecen dispersos entre cámaras, consultoras privadas y estadísticas nacionales. Ese componente de datos no es menor: en un sector donde la principal activo son personas con alta movilidad, contar con evidencia propia puede cambiar el tipo de incentivos que se diseñan, desde créditos fiscales hasta programas de formación focalizados. Desde el punto de vista territorial, el consejo promete articular espacios de vinculación en distintas regiones de la provincia, con foco en pymes y polos tecnológicos locales que muchas veces quedan fuera del radar cuando la conversación se limita al corredor norte del AMBA. Esto es especialmente relevante para ciudades intermedias donde universidades públicas y privadas conviven con un tejido pyme industrial que podría incorporar software, automatización o servicios digitales, pero no encuentra ventanillas ni acompañamiento técnico. El riesgo, como siempre, es que la agenda se concentre en las empresas ya consolidadas y deje a las pymes más chicas solo como receptoras de capacitaciones genéricas, sin traducir el discurso de innovación en contratos concretos y cadenas de valor nuevas. El sargento detenido por apostar con datos secretos en Polymarket ## La macro manda: dólares, empleo y presión tributaria Más allá de la arquitectura institucional, cualquier política de economía del conocimiento choca con tres condicionantes macro que exceden a la provincia: tipo de cambio, presión tributaria y volatilidad regulatoria. El sector representa la tercera fuente de divisas para Argentina detrás de commodities y autos, pero lleva una década con altibajos, afectado por recesión, brecha cambiaria y cambios frecuentes en los requisitos para acceder a beneficios, como mostraron los pedidos de empresas para estabilizar reglas antes de las últimas elecciones presidenciales. En ese contexto, Buenos Aires intenta jugar con las pocas palancas que tiene: aliviar Ingresos Brutos, ofrecer previsibilidad local y posicionarse como socio de empresas que exportan servicios al resto del mundo mientras pagan salarios en pesos y compiten por talento con hubs como Montevideo o São Paulo. El empleo calificado es otro eje delicado. La promesa del COPEC de fomentar la formación en habilidades digitales y generar trabajo de calidad se enfrenta a una fuga de perfiles hacia el exterior o hacia el “freelanceo” para clientes globales, donde la lógica de la ley laboral local pierde relevancia. La provincia puede financiar cursos, articular con universidades y polos tecnológicos y coordinar programas con empresas tractoras, pero poco puede hacer si el marco nacional de impuestos al trabajo y a las exportaciones de servicios sigue siendo percibido como hostil por parte del empresariado. Ahí aparece una tensión central: el COPEC podrá ordenar la conversación y acumular evidencia, pero su capacidad para mover la aguja en empleo y dólares dependerá de cuánto logre influir, formal o informalmente, sobre decisiones que se toman en el Congreso y en los ministerios nacionales. ¿ Crees que los estados deben intervenir en regulaciones de IA para cuidar el trabajo humano? Política, continuidad y captura de intereses Detrás de los nombres propios también hay política. Kicillof refuerza con el COPEC una narrativa donde la provincia aparece como refugio de políticas productivas y de ciencia frente a un gobierno nacional que prioriza el ajuste fiscal y la desregulación horizontal. Para Sujarchuk, asumir la presidencia del consejo implica volver a un terreno que ya conoce desde su paso por la Secretaría de Economía del Conocimiento nacional, pero ahora con el desafío de aterrizar definiciones en parques industriales, polos audiovisuales y clusters de software bonaerenses que piden reglas claras y estabilidad. La participación ad honorem de representantes empresariales y académicos puede ser una virtud, al reducir sospechas de “cargos para la foto”, pero también abre interrogantes sobre el tiempo y la prioridad real que esos actores podrán dedicarle a una agenda que compite con urgencias de caja y supervivencia en un contexto recesivo.[https://www.youtube.com/watch?v=I4_Io_jTNFY](https://www.youtube.com/watch?v=I4_Io_jTNFY) El riesgo de captura regulatoria tampoco es menor: si las cámaras más grandes terminan monopolizando la voz del sector, los beneficios podrían sesgarse hacia jugadores ya consolidados, dejando fuera a startups tempranas o a pymes del interior que no tienen lobby pero sí capacidad de innovación. El diseño de mesas temáticas y espacios territoriales apunta justamente a ensanchar la base de representación, aunque esa intención deberá demostrarse en agendas concretas, cupos de participación y decisiones de política que afecten incentivos tributarios y acceso a financiamiento. Y queda la incógnita de la continuidad: con ciclos políticos cada cuatro años y cambios frecuentes en las prioridades fiscales, la verdadera prueba del COPEC será cuánta institucionalidad logra preservar si el color político de la gobernación cambia o si la Nación redefine su estrategia sobre la economía del conocimiento. El COPEC nace, entonces, como una apuesta por darle voz organizada a un sector que ya genera divisas y empleo, pero opera entre la macro inestable y la fragmentación institucional. La provincia puede ordenar mesas, generar datos y ofrecer un paraguas político, pero también tendrá el desafío de traducir esa arquitectura en reglas estables y oportunidades concretas para las pymes y trabajadores que hoy miran la “economía del conocimiento” como algo todavía demasiado lejano a su realidad cotidiana. --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.